Вы здесь

    • You are here:
    • Главная > Избрание представителей в Государственную Думу среди кочевых инородцев степного Предкавказья



Избрание представителей в Государственную Думу среди кочевых инородцев степного Предкавказья

Предкавказские степи издавна являлись местом, где
соприкасались славянские и кочевые народы. Роль степного Предкавказья в
истории русско-кавказских связей общеизвестна. В XVIII веке степное
Предкавказье оказалось включенным в состав Российской империи. Русский
царизм использовал этот район в качестве стратегического плацдарма и
оперативной базы для завоевания Кавказа.

Для царского правительства были очевидны сложности политической
обстановки, большое разнообразие интересов, привычек, нравов, веками
установившихся правовых норм, обычаев местных народов. Поэтому
управление магометанами велось с учетом всех этих особенностей.

Однако общее и окончательное решение многих и притом основных вопросов
всегда оставалось за русской военной и гражданской администрацией.

Так, например система приставств считалась здесь высшей инстанцией в
решение главных вопросов. При этом приставы, как известно назначались
русскими правительственными властями. В руках приставств
сосредотачивалась фактически вся полнота власти, тем самым русское
правительство полностью подчиняла себе кочевые магометанские народы.
Царское правительство впоследствии увеличило свой административный
аппарат, в частности количество чиновников местной администрации, тем
самым вся внутренняя жизнь кочевников находилась под пристальным
присмотром русской власти[1].

С каждым годом царское правительство расширяла круг своих прав на
управление кочевыми инородцами, внедряя в их среду свои законы и царские
указы, полностью привязав жизнь кочевников в политике российской
империи.

Так, 6 августа 1905 года, Николаем II был выпущен манифест об учреждении
Государственной Думы и положения о выборах в Думу. Манифест Николая II:
"Ныне настало время, следуя благим начинаниям их, призвать выборных
людей всей земли русской к постоянству и деятельному участию в
составлении законов…"[2].

Правила о производстве выборов в Государственную Думу было разработано
единое для Ставропольской и Астраханской губерний, в виду того, что в
обеих проживала значительная часть инородцев - магометан.

Согласно примечанию к статье положения о выборах в Государственную Думу
видно, что выборы от кочевых инородцев производятся на основе особых
правил.

Следовательно, для кочевых инородцев были сделаны и значительные
отступления от общего порядка выборов, в виду их бытовых особенностей.

Согласно правила о выборах в Государственную Думу и положения о выборах в
Думу, со Ставропольской губернии должны были избрать три члена
Государственной Думы.

Ачикулак - Джембойлуковское приставство должно было выбрать из своей
среды шесть представителей в совещание по выяснению бытовых особенностей
инородческого населения и привлечению инородцев к участию в выборах в
Государственную Думу с ассигнованием каждому представителю по 150 рублей
на расходы на поездку.

Так же в Трухменском приставстве Ставропольской губернии на общественном
сходе в присутствии народного головы и старшин было выслушано
предписание Главного приставства кочующих народов Ставропольской
губернии от 22 ноября 1905 года о выборе депутатов для поездки в г.
Ставрополь для участия в заседании по производству выборов в
Государственную Думу, постановили избрать для обозначенной цели из своей
среды четырех представителей, которым было предложено безотлагательно
отправиться в Ставрополь и прибыть туда не позднее 30 ноября. При этом
снабдить названных трухмен настоящим приговором для предоставления
Главному приставу кочующих народов Ставропольской губернии.

Калмыки же представили ставропольскому избирательному присутствию
докладную записку, в которой подробно изъясняли свои соображения по
поводу выдвижения особого представителя

ставропольских калмык отдельно от астраханских. "Калмыкам, кочующим в
Ставропольской губернии, желательно иметь своего особого представителя
не только отдельно от магометан кочевников этой губернии, но и от своих
соплеменников в Астраханской губернии, утверждая тот факт, что между
калмыками - буддистами и магометанами - кочевниками нет ничего общего не
только по религии, но и землепользованием и образом жизни. Так как
магометане калмыки ведут кочевой образ жизни в отличие от Астраханских
калмык земля у них в общем пользовании. Поэтому магометане - кочевники
должны иметь одного особого представителя в Государственной Думе"[3].

6 декабря под представительством Ставропольской губернии состоялось
совещание, в состав которого вошли как должностные лица разных ведомств,
в том числе Главный пристав кочующих народов и другие чины
инородческого управления, так и несколько представителей от калмыков,
трухмен и ногайцев Ставропольской губернии.

Главный пристав кочующих народов Ставропольской губернии составлял
списки лиц имеющих право участвовать в выборах в Государственную Думу,
за исключением низших служителей и рабочих, проживающих в Ставропольской
губернии не менее года, получающих содержание по службе в приставстве.

Но существовали категории лиц, не смотря на свой ценз, не могут
принимать участие в выборах, следовательно и не подлежат занесению в
списки:

1. Осужденные по судебным приговорам или только состоящие под следствием и судом по обвинению в преступных деяниях.

" влекущих за собой лишение или ограничение прав
состояние, а так же исключение из службы или отрешение от должности.

" представленных собою кражу, мошенничество, присвоение вверенного
имущества, укрывательство похищенного, покупку и принятие заведомо
краденного или полученного через обман имущества или ростовщичество.

2. Подвергшиеся несостоятельности, как по признании ее судом
происшедшего не вследствии несчастья, так и в том случае, когда
дело о ней еще неоконченно впредь до определения ее свойства в
установленном порядке.

3. Осужденные за отклонение от воинской повинности.

4. Лишенные духовного сана или звания за пороки.

5. Исключенные из обществ и дворянских собраний по сословным приговором

6. Иностранные подданные.

7. моложе 25 лет.

8. Обучающие в учебных заведениях.

9. Воинские чины, армия и флот, состоящие на действенной военной службе.

10. Бродяги инородцы.

11. Женщины.

12. Лица, занимающие полицейские должности в районе Ставропольской губернии.

Подводя итоги нужно отметить, что именно с этого времени кочевники
степного Предкавказья не только продолжают подчиняться царской власти
принимая очередные указы, но и активно участвуют в политической жизни
страны и своего региона. После издания Николаем II манифест об
учреждении Государственной Думы и положения о выборах в Думу на имя
главного пристава магометанских народов и ставропольскому губернскому
присутствию стали поступать докладные записки от кочевников степного
Предкавказья с желанием участия в избрании своего представителя в
Государственную Думу.

Примечания

1. Малахов Г.Н. Становление Российской
администрации на Северном Кавказе в конце XVIII - в первой половине XIX
века. Москва - Пятигорск, 1999. С. 117

2. Ф. 249. Оп. 2. Д. 1719а. Л. 4

3. Ф. 249. Оп. 2. Д. 1719а. Л. 32